Etablissement d'utilité publique

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Bonjour,

Je dois effectuer une recherche dans le cadre d'un stage : un établissement d'utilité publique peut-t-il créer librement une filiale qui sera chargée d'une activité économique ?
Sachant que cette filiale n'aura pas été prévue par une quelconque loi ..

Merci aux publicistes qui pourront m'éclairer.