Dissertation : L'Etat unitaire.

Bonjour,
J'ai une dissertation à rendre dont le sujet est :
"L'Etat unitaire."

Ma problématique est la suivante :
Dans quelle mesure l'Etat unitaire peut-il être qualifié de simple ?

Mon plan est le suivant :
I) L'Etat unitaire, un Etat indivisible.
II) Les variations de l'Etat unitaire.
A/ La déconcentration.
B/ La décentralisation.

Comme vous le voyez, mon plan est assez bancal... Je ne sais pas vraiment quoi mettre dans la première grande partie, ce qui me laisse penser que c'est un mauvais plan... De plus, je ne suis pas sure de ma problématique...
Pouvez vous m'aider, m'indiquer d'autres pistes ?
Merci !