le contrat administratif

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bonjour le titre de ma dissertation est le suivant: les contrats passés par l'administration sont-ils tjours administratifs?
J'aimerais savoir en résumant ce la veut dire est ce qu'il existe des critéres pour definir le contrat administratif

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Pas de critère de définition mais d'identification :

les parties au contrat

l'objet du contrat

les clauses exorbitantes du droit commun